Hoofdstuk  8  Sociale Zaken, Maatschappelijke Zorg en Welzijn 

Gedeelde verantwoordelijkheid van overheid en burger

De VVD Zwolle wil:
•    Een goed voorzieningenniveau.
•    Zelfredzaamheid van de burger als uitgangspunt.
•    Recht op een uitkering, gekoppeld aan de plicht tot werken.
•    Een gemeente, die geen inkomensbeleid voert door bijdragen naar draagkracht.
•    Ondersteuning van mensen met een uitkering bij het vinden van regulier werk.
•    Een goede opvang voor dak- en thuislozen.
•    Regiogemeenten die hun aandeel leveren in de opvang van dak- en thuislozen.
•    Hulpverlening, trajecten en programma’s die tot concrete en meetbare resultaten leiden.
•    Scholen, die faciliteiten bieden voor voor-, tussen- en naschoolse opvang.
•    Jeugdhulpverlening met een sterk accent op preventie.
•    De bouw van aanpasbare woningen.
•    Steun voor kansrijke initiatieven die zich nadrukkelijk richten op het realiseren van integratie tussen allochtonen en autochtonen.
•    Het asiel- en integratiebeleid van minister Verdonk als leidraad.  

Voor de VVD Zwolle gaat het niet om wat mensen niet kunnen, maar om wat zij wél kunnen. Om het bieden van perspectief. Het sociale beleid dient gebaseerd te zijn op het ondersteunen en versterken van de mogelijkheden van burgers, die in een kwetsbare positie verkeren. Het gaat daarbij wél om een gedeelde verantwoordelijkheid. Enerzijds hoort het lokale bestuur de voorwaarden te scheppen, die maatschappelijke participatie mogelijk maken, anderzijds hoort de burger zich in te spannen om zo veel mogelijk in de maatschappij mee te draaien.

Wet op de Maatschappelijke Ondersteuning

Met de Wet op de Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) krijgen gemeenten binnenkort veel meer vrijheid om het locale welzijnsbeleid te bepalen. De VVD Zwolle wil, dat Zwolle een sociale stad is, met een goed voorzieningenniveau. Daarnaast wil de VVD Zwolle de kansen, die de WMO biedt volop benutten:
•    Door ouderen en mensen met een ziekte of handicap actief bij de locale samenleving te betrekken.
•    Door maatwerk te bieden, ondermeer met het persoonsgebonden budget.
•    Door wijkgericht te werken en te zorgen voor goed georganiseerde cliëntenpanels.
Voor bepaalde voorzieningen mogen gemeenten een eigen bijdrage vragen. De gemeente Zwolle gaat daarbij uit van een bijdrage naar draagkracht. Dat draagkrachtprincipe wordt door de VVD Zwolle  niet onderschreven. Inkomensbeleid is rijksbeleid. Iedere burger betaalt belasting en draagt dus al naar draagkracht bij aan de financiering van de WMO.

Werk en bijstand

Een bijstandsuitkering moet een springplank zijn naar een betaalde baan. De VVD Zwolle is voorstander van het 'work first' principe: het recht op een uitkering gekoppeld aan de plicht tot werken. De gemeente ondersteunt mensen met een uitkering bij het vinden van regulier werk en biedt hen voorzieningen aan, die gericht zijn op arbeidsinschakeling. Dat kunnen scholingstrajecten zijn, werkervaringsplaatsen of activeringsbanen. De VVD Zwolle wil bijstandsgerechtigden bijvoorbeeld inzetten voor het groen en het veilig en schoon houden van buurten en scholen. Mensen met een uitkering, die zich bij voortduring onttrekken aan arbeidsinschakeling of andere vormen van maatschappelijke participatie, dienen te worden gekort op hun uitkering.

Maatschappelijke opvang en verslavingszorg

Maatschappelijke opvang is bedoeld als tijdelijk vangnet. Vanuit dit vangnet wordt gewerkt aan een snelle door- en uitstroom door een sluitende ketenaanpak. Goede afstemming van de zorg en korte overleglijnen zijn daarbij van groot belang. De VVD wil derhalve, dat alle zorg onder één dak komt. De plannen voor een dergelijke opvang voor met name dak- en thuislozen, in principe aan de Pannekoekendijk, moeten zonder uitstel worden doorgezet. Opvangmogelijkheden in de buurt van het spoorwegstation zijn voor de VVD Zwolle geen optie, omdat de reeds aanwezige aanzuigende werking van Zwolle op dak- en thuislozen hierdoor alleen maar groter wordt. De VVD Zwolle wil in plaats daarvan een betere spreiding van zorg en opvang van dak- en thuislozen over de regiogemeenten.

Met de instellingen, die bij de opvang zijn betrokken, wil de VVD Zwolle duidelijke afspraken maken over coördinatie van de hulpverlening en te behalen resultaten. Schuldhulpverlening, afkickprogramma's, hulp bij huisvesting, reïntegratietrajecten en sociale activering zijn instrumenten, die tot concrete resultaten moeten leiden. Mensen met een indicatie voor permanente zorg worden niet 'opgegeven', maar doorverwezen. De verruimde mogelijkheden die de Wet Bijzondere Opnemingen Psychiatrische Ziekenhuizen daartoe biedt, moeten benut worden. Zorgmijders, die voortdurend overlast veroorzaken, worden aangepakt.

Kinderopvang

Kinderopvang is belangrijk, omdat het mensen de mogelijkheid biedt om mee te werken. De gemeente speelt een rol in het oplossen van knelpunten, die het combineren van arbeid en zorgtaken bemoeilijken. Zo wil de VVD Zwolle, dat in bestemmingsplannen ruimte wordt gemaakt om opvang van 0 tot 4-jarigen mogelijk te maken in ondermeer kantoor- en bedrijfsruimtes. Ook wil de VVD Zwolle heldere afspraken maken met de scholen: voor ouders en leerlingen die dat willen, gaan scholen faciliteiten bieden die voor-, tussen- en naschoolse opvang mogelijk maken. Het zijn uiteindelijk de marktpartijen die voldoende en kwalitatief hoogwaardige opvangplaatsen realiseren.

Jeugdbeleid

Met verreweg de meeste jongeren gaat het goed. De VVD Zwolle wil dat zo houden en moedigt daarom initiatieven van jongeren aan. De gemeente dient op een laagdrempelige manier contact met hen te onderhouden. De VVD Zwolle vindt dat kinderen uit huishoudens met een minimuminkomen, net als hun leeftijdgenoten, de kans moeten hebben om deel te nemen aan sportieve en recreatieve activiteiten. Er moet worden onderzocht in welke vorm de gemeente dat kan bevorderen.

In de jeugdhulpverlening dient een sterk accent te liggen op preventie. Projecten als 'Halt' en 'Stop' worden voortgezet. De VVD Zwolle wil onderzoeken hoe wijkagenten en wijkcoördinatoren een belangrijkere rol kunnen gaan spelen bij het vroegtijdig signaleren van problemen.

Seniorenbeleid

Oudere Zwollenaren willen zo lang mogelijk zelfstandig blijven wonen, bij voorkeur in de eigen woonomgeving. Daarom wil de VVD Zwolle de bouw van aanpasbare woningen stimuleren. Experimenten met nieuwe woonvormen in zogeheten woon-zorgzones, met winkels, dagrecreatie en 24-uurs zorgaanbod in de buurt, krijgen de ruimte.

Integratie

Een deel van de Zwolse inwoners met een niet-Nederlandse achtergrond draait volop mee in onze samenleving. Voor te veel oud- en nieuwkomers en hun (klein)kinderen komt de integratie echter niet goed op gang. De VVD Zwolle wil integratie in wijken en op scholen bevorderen door te zorgen voor voldoende variatie in het woningaanbod en door een gericht spreidingsbeleid bij de toewijzing van woningen.

Initiatieven, die gericht zijn op aparte activiteiten voor etnische groepen, zoals het 'Oosterse badhuis' in Zwolle, dragen niet bij aan integratie en inburgering in de Nederlandse samenleving. De VVD Zwolle wil dergelijke initiatieven niet subsidiëren. Andersom geldt, dat projecten die nadrukkelijk gericht zijn op het bevorderen van integratie, worden gesteund. Voorwaarde daarvoor is, dat er vooraf duidelijke doelstellingen zijn geformuleerd en dat uit evaluatie blijkt, dat die doelstellingen ook worden gerealiseerd. Projecten als bijvoorbeeld Familiewerk, Bezoekvrouwen en Zwemmen voor allochtone vrouwen zullen daar dan altijd op beoordeeld moeten worden. Het asiel- en integratiebeleid van minister Verdonk is leidraad voor de VVD Zwolle. Dit betekent, dat mensen die illegaal in Zwolle verblijven, geen ondersteuning van de gemeente krijgen.