Hoofdstuk 2            Openbare orde en veiligheid

Luisteren naar wat de burger ervaart
 
De VVD Zwolle wil:

• Een uitvoeringsplan veiligheid voor een grotere veiligheid.
  
• Politieposten in de wijk: ook in Zwolle Zuid.
  
• Een zichtbare politie.
  
• Lokale aansturing van de politie.
  
• Harde aanpak als preventie niet werkt.
  
• Uitbreiding van cameratoezicht.
  
• Een geoefend en toegerust brandweerkorps dat op sterkte is.
  

 
De VVD Zwolle verschuilt zich niet achter statistieken, maar luistert naar wat de burger ervaart. Feiten en cijfers verminderen het gevoel van onveiligheid niet, serieuze aandacht voor de oorzaken van onveiligheidsgevoelens doen dat wel. Daarom hebben politie, justitie en de gemeente de taak om zich, naast het opsporen van daders van strafbare feiten, in te zetten voor de bestrijding van het onveiligheidsgevoel. Veiligheid blijft allereerst een eigen verantwoordelijkheid, maar samen met de politie, brandweer, ambulance en de gemeente worden maatregelen genomen om die veiligheid te vergroten. 
             
Verbetering van de veiligheid gebeurt zo dicht mogelijk bij de burger. Zichtbare aanwezigheid is één van de belangrijkste elementen in de veiligheidsbeleving. Dit houdt in, dat politie en brandweer op wijkniveau moeten werken. Het politiebureau in Zwolle Zuid mag niet verdwijnen en in elke wijk moet de politie herkenbaar en zichtbaar aanwezig zijn. Politieposten zijn daarom zoveel mogelijk in de wijk gevestigd en zijn goed benaderbaar. De gemeente en burger krijgen inzicht in de daadwerkelijke omvang van het aantal agenten, dat beschikbaar is voor de uitvoerende taken.
 
In de planning en ontwikkeling van de stad en haar wijken moet rekening gehouden worden met het veiligheidsgevoel. Dit betekent geen tunnels met bochten, goede verlichting, weinig hoog struikgewas en geen onoverzichtelijke hoekjes.
 
Ook de inwoners van Zwolle hebben de taak om de veiligheid te waarborgen. Dit kan onder andere door middel van aangifte doen, elkaar aanspreken op foutief gedrag en de gemeente of andere instanties op de hoogte te brengen van onveilige situaties. De mogelijkheden voor het doen van aangifte gaat de VVD Zwolle verder uitbouwen. Naast de bestaande mogelijkheid tot aangifte via het internet, moet er ook aangifte kunnen worden gedaan via zuilen en ‘digitale’ spreekuren en moeten er mogelijkheden voor een aangiftebezoek worden ingevoerd. Daarnaast sluit de politie aan bij preventiemaatregelen van bestaande organisaties, zoals sportclubs, scholen en diverse andere verenigingen
 
Er komt een inventarisatie van de meest onveilige plekken in Zwolle: gebaseerd op statistiek én onveiligheidsgevoelens. Op basis van deze inventarisatie wordt er een uitvoeringsplan ‘veiligheid’ opgesteld, waardoor politie en gemeente samen met inwoners de veiligheid kunnen verbeteren.
 
2.1 Politie       
 
De VVD Zwolle is voorstander van het afschaffen van de landelijk gedicteerde prestatiecontracten. Versterking van de invloed van de gemeenteraad en korpsen op het optreden en de prioriteiten van de politie is het streven. Lokale volksvertegenwoordigers en korpsen hebben immers het beste zicht op het daadwerkelijke resultaat in hun eigen straat.
 
De taak van de politie en aanverwante organisaties, zoals stads- en parkeerwachten, is het handhaven van de nationale en lokale wetten. Een tweede prioriteit ligt in het direct aanpakken van de oorzaak van onveiligheidsgevoelens. In navolging van bestaande projecten wil de VVD Zwolle een permanent team ‘subjectieve onveiligheid’. Deze opsporingsambtenaren hebben anders dan politieagenten slechts één taak en dat is het opsporen en bestrijden van die zaken, die leiden tot een onveilig gevoel. Controle op maximumsnelheden, hangjongeren, zwerfvuil en graffitibestrijding zijn daar voorbeelden van. De gemeente onderzoekt samen met politie en justitie of boetes, die tijdens deze specifieke acties worden uitgeschreven, gebruikt mogen worden om het team ‘subjectieve onveiligheid’ en andere veiligheidsacties te betalen. 
 
Preventie gaat voor repressie, maar een harde aanpak is noodzakelijk ten aanzien van veelplegers, winkelcriminaliteit en overlast van groeperingen, waarbij preventie gefaald heeft. De inzet van wijkagenten, surveillanten, vrijwillige politie, toezichthouders en milieu-inspecteurs geschiedt op basis van een overeengekomen integraal handhavingsbeleid. De partners in veiligheid zijn ook een belangrijke informatiebron. De Zwolse horeca is de ogen en de oren van de stad en signaleert als eerste de problemen van morgen.
 
Preventief fouilleren maakt het in Zwolle mogelijk om de veiligheid en het veiligheidsgevoel te vergroten. De VVD Zwolle vindt echter ook de vrijheid van de burgers een groot goed. Preventief fouilleren mag daarom alleen worden ingezet als daar goede redenen voor zijn.
 
De politie, maar vooral de stads- en parkeerwacht, dient gezag uit te stralen en te krijgen. Vooral de uistraling van de stadswachten moet verbeterd te worden in uniform en uiterlijk.
 
Cameratoezicht breidt de VVD Zwolle uit in de binnenstad, maar ook naar de onveilige fietstunnels, zoals de Van Karnebeektunnel en de Hortensiatunnel en naar verschillende winkelcentra. Ook krijgt Zwolle de beschikking over een mobiele camera, die gericht bij incidenteel onveilige of overlastsituaties ingezet kan worden.
 
2.2 Brandweer, rampenbestrijding en ambulances
 
De brandweer is toegerust op de bestrijding en voorkoming van calamiteiten in de stad. Naast het bestrijden van brand zijn de taken van de brandweer de afgelopen jaren sterk toegenomen; van eerste hulp bij ongevallen bieden, het blussen van brand, preventie, risicoanalyse, controle en coördinatie bij rampenbestrijding tot de daarbij behorende nazorgtaken. Bij de fysieke veiligheid is preventie en de handhaving van de regels hieromtrent essentieel. Daarnaast pleit de VVD Zwolle voor nadruk op frequent en realistisch oefenen. Investeren in kennisopbouw en oefening is essentieel bij het bestrijden van rampen in de werkelijkheid.
 
Bij grote ontwikkelingen in de stad is een veiligheidseffectrapportage noodzakelijk. De brandweer is hier nauw bij betrokken. Een zorgvuldige risicoanalyse en het veiligheidsbeleid zijn taken van de gemeente, brandweer en politie, maar ook van de burgers en ondernemers. De vergunningverlening moet daar vervolgens op worden afgestemd. De veiligheid van de burger staat te allen tijde voorop. De eigen verantwoordelijkheid en gezond verstand van burgers en ondernemers blijven echter een vereiste. Bij nalatigheid moet er daadwerkelijk en hard worden opgetreden. De toetsing van de brandveiligheid door de brandweer is in het geval van veiligheid van mensen en omgeving richting gevend en mag onder geen beding worden genegeerd.
 
Wettelijke eisen voor oefenen, werktijden en andere zaken mogen niet ten koste gaan van de parate brandweereenheden voor Zwolle.